生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑。今年以来,潍坊市生态环境局安丘分局突出精准、科学、依法治污,以开展测管协同试点为载体,深化“监测+”体系建设,推进生态环境监测体系与能力现代化。
一是“监测+监管”助力精准治污。匹配监管效能,全市共建成21个水气质量监测子站、68个在线监控、299个智慧用电监控、65个VOCs监控、78个高空瞭望系统、14个危废监控和10家门禁系统,具备了对工业源、移动源、燃烧源、扬尘源全覆盖监测监控能力,形成“盯、预、减、管、督”闭环管理模式。推行“走航车在前、执法车在后、监测车伴随”的三车联动机制,形成“发现高值-执法检查-废气监测”的快速监测、溯源响应、高效检查模式。全域设置34个监测断面,实行一月一监测、一月一分析;每月对县级饮用水水源地开展水质监测,每季度对2个农田灌溉水库进行水质监测,每季度对165处农村饮用水水源地进行监测。一旦发现异常,立即进行加密监测,启动“查测溯析治”工作机制,实现生态环境监管全方位、无缝隙。今年,累计出具监测数据3967个,下发督办函18份,助力消除隐患1.3万多个。
二是“监测+决策”支撑科学治污。聚焦水源地保护,开展牟山水库水环境质量专项监测,形成调研报告,促成市委市政府主要领导现场调研4次,制发水源地保护专项排查整治方案,整改销号入河排口50处,关停取缔涉水“散乱污”69家。聚焦重点河流水质稳定达标,通过加密加测、溯源排查,推动实施总投资1.5亿元的牟山水库、史角河和浯河水环境综合治理工程,年削减主要污染物约1600吨,大幅提升水体自净能力。同时,聚焦执法监测发现的行业性、区域性、季节性问题,推动“北方环境医院”服务模式输出,开展专业化、体检式帮扶。今年共帮扶企业2234家,解决问题1347个。
三是“监测+执法”服务依法治污。构建高效的联动协同机制、信息共享机制,支撑“双随机、一公开”执法检查,今年开展测管协同36次,立案查处3家,协同查办涉刑案件4件。推进“非现场”执法,整合8个在线监控系统、7万余条数据,构建“天地一体”自动监测监控体系。同时,准确把握污染排放与环境质量的关系,建立高值区“掐尖削峰”、污染源远程监督帮扶机制,实现对污染物排放的全面感知、实时监测和预警预报。构建基于环保信用的差异化监管模式和以用电监控为核心的智能管控系统,对纳入监督执法“正面清单企业”全部推行“无感执法”,对用电监控企业实行告警分级处理。今年共处置告警3400余次,执法效能提升60%以上,检查企业1316家、整改问题483个,立案处罚60件、移送拘留1件、环境污染5件、免罚2件。
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