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初冬的滕州微山湖红荷湿地，芦花飞雪，残荷傲骨，鹭鸟戏水，嫣然一幅灵动而美丽的生态画卷。乘船进入湖中，不时看到野鸭在芦苇荡悠闲觅食，白鹭在空中蹁跹起舞。 相关数据显示，2023年南四湖流域36个国控断面、南水北调东线13个国控断面以及省辖39条入湖河流优良水体比例实现“三个百分之百”。在推动水质持续改善的同时，生物多样性也得到有力保护，流域植物种类达656种、鸟类达314种，实现了水质改善与环境变美的双赢。 12月4日至5日，山东省在滕州市召开南四湖东平湖流域生态环境保护重点工作推进会议，系统总结南四湖流域治理保护三年攻坚成效，研究部署南四湖东平湖流域下步重点工作，以更高标准深入打好碧水保卫战，确保完成南水北调水质保障目标任务。
图为南四湖东平湖流域生态环境保护重点工作推进会议现场。 坚持高位推动，实现共保联治 山东省委、省政府高度重视南四湖东平湖流域治理保护工作，成立南四湖生态保护和高质量发展工作领导小组、南四湖东平湖流域生态环境保护专项小组。省人大常委会颁布实施《山东省南四湖保护条例》《山东省东平湖保护条例》，为流域治理保护提供法制保障。
图为山东省生态环境保护督察专员、一级巡视员罗辉（右一）在滕州北控汇通水质净化有限公司查看出水水质。 为推动南四湖东平湖流域生态保护和高质量发展，山东省发展改革会同生态环境、自然资源、水利、农业农村等部门编制实施《南四湖生态保护和高质量发展规划》及生态修复、水利等“1+5”规划，科学引领流域高水平保护和高质量发展。省住房城乡建设厅会同省生态环境厅牵头强力推进“两个清零、一个提标”，南四湖流域内27个县（市、区）在全省率先实现城市建成区整县制雨污合流管网清零、黑臭水体动态清零，累计60%的城市污水处理厂完成提标改造。省生态环境厅会同省农业农村厅、省畜牧局印发全省第一个流域农业面源污染综合整治方案，打造了农业面源污染治理的“南四湖样板”。 山东省交通运输厅牵头建立船舶港口智慧监管平台，船舶生活污水、生活垃圾和含油废水做到应收尽收，有效解决了过去内河航运污染无序管理的难题。省水利厅充分发挥流域五级河（湖）长统筹协调作用，在清理整治流域非法排污、乱倒垃圾、养殖污染等方面发挥了积极作用。省发展改革委牵头推动南四湖成功入选全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点。 山东省财政厅牵头在全省率先建立流域横向生态补偿机制，流域内90个跨界河流断面全部签订补偿协议，累计兑付补偿资金2.61亿元；还牵头统筹流域治理保护各类资金26.36亿元、发行专项债券80.97亿元，为流域高水平保护和高质量发展提供了有力支撑。 山东省生态环境厅二级巡视员袁成金在会上传达了省领导在《关于南四湖流域水污染综合整治三年攻坚战实施成效评估的报告》上的批示精神，宣读了《山东省生态环境保护工作委员会办公室关于表扬在南四湖流域水污染综合整治三年攻坚战中表现突出的集体和个人的通报》。 积极探索实践，勇于创新突破 在枣矿集团滨湖煤矿高盐水除盐应急处理项目现场，记者看到一级超滤、纳滤、二级反渗透、二级超滤、高压反渗透、DTRO等处理装置的一体化集装箱设备一字排开，从预处理、多级膜法过滤浓缩再到MVR蒸发结晶，高盐水就变成了白色的硫酸钠结晶盐。
图为参加南四湖东平湖流域生态环境保护重点工作推进会议的代表们现场了解枣矿集团公司滨湖煤矿的高盐水治理情况。
山东环投环境工程有限公司总经理常桂斌对记者说：“滨湖煤矿高盐水除盐项目采用BOO模式，由我们公司自主投资2860万余元建设运营，滨湖煤矿高盐水应急处理能力为3000m3/d，处理后的矿井水水质显著优于外排标准，解决了因高盐水外排造成的土壤盐渍化、流域水质矿化度高等环境问题。” 滕州市实施硫酸盐、全盐量、氟化物专项治理，3家煤矿投资1.1亿元建设高盐废水处理设施，2家企业投资3000余万元建设氟化物治理设施，重点企业均实现达标排放，是流域各市积极探索实践，勇于创新突破，全力推进水污染防治攻坚，坚持“保水质、增颜值”一体发力的一个缩影。 山东省生态环境厅南四湖办副主任傅军介绍，三年攻坚以来，流域各市政府努力克服多方面难题，实施了总投资299.4亿元的507个重点治污工程，大大提升了流域治理保护整体水平。正是在省委、省政府的坚强领导下，在省直有关部门和流域各市的共同努力下，南四湖流域水污染综合整治三年攻坚战圆满收官，流域水环境质量显著提升，连创有监测记录以来最好水平，生物多样性也得到有力保护。 作为南水北调东线工程进入山东的第一站，枣庄市坚持“查测溯治管”，全市4433个入河湖排污（水）口全部完成溯源和整治，49个重点排污口实行标志牌标识、动态监测管理，做到“排入水体—入河排污口—排污管线—污染源”全链条管理，确保入河水质稳定达标。强化流域数字化高效监管，重点断面建设水质指纹溯源系统，全市12条主要河流建设水质自动监测站17座，对47个工业企业污水处理厂入河排污口进行水质状况实时监控。 济宁市坚持开拓创新，从法治保护、科技监管、生态共治等方面积极探索，制定《济宁市水环境保护条例》《济宁市大运河岸线保护管理条例》，优化“互联网+环保智慧监管”模式，将涉水重点监控点位、水质监测站数据全部纳入智慧环保监管平台，签订47个跨市、跨县重点河流断面横向生态补偿协议，强化上下游、左右岸协同治污，28个国省控断面、34条入湖河流、南水北调干线水质优良率历史性实现“三个100%”。 泰安市坚定不移打好水污染防治攻坚战，全力建设山东黄河流域生态保护和高质量发展先行区，不断创新工作方法，构建突出问题治理新思路。针对化工园区地下污水管网渗漏污染问题，新泰循环经济产业园创新“内窥查漏、微创修复”工作思路，通过潜望镜及管道机器人对管道破损开展排查和定量测漏，采用原位微创技术高效修复渗漏管道，减少污水渗漏量约98%，成本降低50%。 菏泽市压实水环境治理责任，实施市委市政府牵头、各职能部门参与的大督查工作体系，常态化开展水环境督查行动，按照“督查、通报、评价、考核”的工作模式，累计推动解决各类突出水环境问题317个。实施纵横相结合的水生态补偿考核、水环境质量预警约谈等工作制度，进一步强化县区治水责任，推动辖区水环境质量持续改善。 明确重点任务，凝聚工作合力 会议指出，南四湖、东平湖流域治理保护是一项复杂的系统工程，必须加强各方面沟通协调，严格落实“党政同责、一岗双责”和“管发展、管生产、管行业必须管环保”的要求，凝聚流域治理保护工作合力。 要发挥好山东省南四湖东平湖流域生态环境保护专项小组办公室职能作用，持续巩固提升工业污染防治成效，加快补齐环境基础设施短板，全面防治农业面源污染，持续推进水生态保护修复，着力提升水资源综合利用水平。要严格落实南四湖东平湖流域水污染物综合排放标准及排污许可管理等有关要求，聚焦化工、原料药制造、造纸、冶金、电镀、印染、食品加工等工业企业，持续强化河湖水质超标隐患溯源排查整治，加强氮磷、硫酸盐和氟化物排放控制和排放监管，“一园一策”推动流域内21个工业园区治污水平再提升。 南四湖流域各市要对黑臭水体返黑返臭以及管道渗漏、雨污混接等问题开展集中排查整治。继续深入实施《南四湖流域农业面源污染综合整治实施方案》，统筹做好化肥农药减量增效、农业废弃物回收利用、农田退水治理、畜禽粪污综合利用等工作。大力实施湖区水生植物综合整治，持续开展南四湖东平湖流域菹草治理行动，降低植物腐烂对湖区水质影响。要强化人工湿地资金保障，确保人工湿地工程正常运行，发挥好水质净化生态效益。要认真落实流域横向生态补偿机制，进一步深化与江苏徐州等市的联防联控机制，构建流域治理保护责任共担、环境共治、生态效益共享的良性治理格局。 会议强调，要突出重点，压实责任，深入推进流域生态环境保护工作。认真做好流域水华防控和水生态环境保护工作，提前谋划山东省落实南水北调东线后续工程国家重大战略思路举措，精心编制水生态环境保护“十五五”规划，奋力开创南四湖东平湖流域生态环境保护工作新局面，全力打造流域治理保护山东样板。 |
