|
近年来，潍坊市生态环境局安丘分局全面贯彻新发展理念、深度融入新发展格局、推动高质量发展，不断构建服务型执法模式，为地方经济的绿色健康发展注入法治动能。
一是突出“和风细雨”，轻微免罚温润营商环境。规范自由裁量权。针对常见的情节轻微、尚未造成危害后果的违法行为，制发生态环境轻微违法行为从轻减轻、不予处罚的实施意见，明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形，确保环境执法人员开展轻微免罚有章可依。推行执法提醒函。宽松的营商环境不等于宽松的行政执法。对于检查发现的轻微环境违法问题虽然免予处罚，但仍然下达提醒函，督促企业落实生态环境保护主体责任，以完善的执法形式推动惩教结合、自查自纠，实现问题整改闭环管理、执法服务有始有终。今年已办理免罚3件、从轻减轻处罚2件。同时，建立排污许可证、执行报告等事项到期提醒机制，主动告知全市226家排污许可证单位应尽义务及相应法律责任，帮助企业提升排污管理水平。
二是秉承“良师益友”，帮扶指导增强管理效能。坚持事前提供主动服务。严把环境准入关，对重点项目实行“环保秘书”跟踪服务，采取提前介入、过程跟踪等措施，让企业少“跑腿”、服务多“跑路”，及时解决项目遇到的生态环境问题。今年全市54个重点突破项目，均已帮助完善手续，投资额度达到年度计划的112%。坚持事中不断加强帮扶。强化“北方环境医院”服务模式输出，通过“望、闻、问、切”的方式，为企业提供“测”“诊”“疗”“养”全套“一站式”综合服务。今年现场监督帮扶企业2300多家，帮助解决问题1500个。坚持事后强化环境监管。开展排污许可证执行报告内容规范性审核和“一证式”执法检查，对发现的问题实行清单管理、销号整改，切实将排污许可证后监管落实到位。今年双随机抽查企业412家次，问题发现率为34.7%。
三是创新“悬丝诊脉”，无感执法减少叩门打扰。创新“无感执法”模式，整合8个在线监控系统、7万余条数据，辅以走航监测、无人机巡查、雷达扫描等手段，探索出“分析数据找线索，盯住视频找规律，数据视频相印证”的非现场监管新模式，对于一级告警仅企业自查自纠，二级告警企业主动申报，否则介入执法，实现环境问题智能预警，证据线索自动固定，违法行为精准溯源。探索“信用监管”模式，将全市3055家排污单位全部纳入生态环境保护综合执法智慧监管系统，结合日常执法情况、环境信用情况，对重点、简化、一般监管对象设置不同抽查比例，实现动态分级分类管理。目前，安丘市黄标管理78家、蓝标管理33家。今年已开展非现场执法检查3400余次，入企检查1316家、整改问题483个，立案处罚60件，非现场执法比例43%，执法效能提升60%以上。
|
