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山色如黛，金沙白浪。开窗见彩，繁花胜景。漫步千岛大地，自然与繁华和谐共生，生态之美触手可及。这一切，源于浙江省舟山市对生态环境的珍视。 近年来，舟山市生态环境局以生态为笔，坚持群众诉求“事事有回应”、问题“件件有解决”，将生态治理的触角延伸到污染源头，破解港口船舶污染治理难题，并以优服务强保障为抓手，推动重大项目落地见效，全力推进海上花园城市建设，绘就美丽舟山新画卷。 把环境问题解决到群众心里 前不久，2024年全省生态环境公众满意度调查结果出炉，舟山得分89.87分，比上年提高2.72分，排名全省第四，实现得分排名双跃升。 良好的生态环境是最普惠的民生福祉。去年以来，舟山市生态环境局围绕生态环境质量和群众满意度“双提升”工作目标，切实解决群众身边突出的环境问题，生态环境公众满意度、幸福感稳步提升。 “我们对信访涉及企业的油污水趸船已要求在情况核实前落实船舶定点锚泊，会同海事部门对油污水接收作业船舶进行了联合专项检查。”“‘海上环卫’全天候巡查，已及时发现并清理。”……自去年5月以来，舟山对群众反映的信访问题第一时间组织核查，整改点状问题、解决面上难题，举一反三建立长效监管机制，推动经济社会绿色高质量发展。 以“岱山佳信豆腐坊没有环评，存在污水直排”信访交办件为例。收到信访交办件后，舟山市岱山县不仅对点位进行整改，还制定实施《岱山县豆制品行业规范整治工作方案》，启动豆制品行业专项整治，促进中小微市场主体加快规范化经营。 2024年，舟山市生态环境局统筹协调全市各地各部门，高标准严要求推进生态环境问题“大起底、大排查、大整治”，开展个性问题“画像”，是全省“个性问题最少、无典型案例”的地市之一。 在推动督察信访件办理过程中，舟山实行“两级领导牵头办、两类信访共同办、两线核查同步办”的督察信访“三办”工作法，坚持群众诉求“事事有回应”、问题“件件有解决”，及时公开整改进展和成效。 目前，舟山29个信访件销号28个，排名全省前列。个性问题基本完成整改，共性问题有序推进。结合加快推进海上花园问题图斑清除工作，74个自查存量问题整改得到全面落实。 破解港口船舶污染治理难题 打造高品质海上花园城市，不仅需要将环境问题解决到群众心坎上，更要将生态治理的触角延伸到污染源头。随着宁波舟山港货物吞吐量的持续攀升以及船舶修造业的蓬勃发展，舟山港口船舶污染物处置压力日益加剧。“过去，港口污染管理面临海陆衔接不畅、‘九龙治海’职能交叉、监管合力不足等难题，亟待破解。”舟山市生态环境局总工程师邵秀伟表示，舟山立足海岛实际，创新治理模式，系统推进港口船舶污染源头治理。 打开“舟海净”驾驶舱，舟山船舶污染物接收转运作业船舶、危险废物或船舶垃圾转运车的作业状态在大屏上一目了然。这一应用是舟山深化港口船舶污染物监管的创新举措，为港口船舶污染物全过程、全链条、全生命周期闭环监管提供了智能平台。 “舟海净”是舟山数字赋能开启港口船舶污染物协同管理新篇的一个缩影。舟山还建立健全海陆闭环监管体系，以油污水、油泥数字化监管为中心，新建接入作业船载监控、锚地高空瞭望、AIS（船舶自动识别系统）、GPS、电子运单等海陆自动感知设备3200余个，集成168家企业信息，动态绘制污染物海陆两端全生命周期轨迹图。 此外，舟山打造智能预警监管模式，将港航、交通、生态环境等部门的8个系统无缝衔接至港口船舶污染物监管平台，构建14类监管预警算法，对船舶可疑搭靠、作业环节数量差异、作业船舶轨迹异常、车辆非法运输等情形开展实时预警，智能提供问题线索，打造“智能预警”非现场协同监管新模式。2024年以来，已产生预警信息1300余次，均在第一时间得到处理。 除了数字赋能优化海陆协同联动，舟山还积极探索以地方立法明确各方监管职责，破解港口船舶污染治理难题。比如，出台全国首个港口船舶污染物管理地方性法规——《舟山市港口船舶污染物管理条例》，构建起全市船舶水污染物接收、转运、处置联单及联合监管机制，基本形成船舶水污染物海陆闭环。同时，配套出台《关于贯彻舟山市港口船舶污染物管理条例的实施意见》，为健全港口船舶污染物“海陆无缝交接”监管体系提供有力保障。 推动重大项目尽快落地见效 重大项目建设是推动经济社会高质量发展的重要引擎，也是建设海上花园城市的关键支撑。舟山市生态环境局以优化服务、强化保障为抓手，全力以赴推动重大项目早落地、早开工、早见效，为海上花园城市建设注入强劲动力。 新年伊始，舟山市生态环境局工作人员来到建设中的浙江天赋宏云能源科技有限公司（以下简称天赋宏云），为企业送去环评批复。“这张环评批复来得太及时了，企业可以在完成桩基施工后无缝衔接建设项目的主体结构。”天赋宏云常务副总经理刘德江为舟山市生态环境局的高效服务点赞。 作为舟山首个绿色环保生物质燃料企业，天赋宏云正处于桩基施工阶段。了解到企业开工需求后，舟山市生态环境局依托去年搭建的重大项目环评审批“绿色通道”，仅用30个工作日就完成了项目环评审批全部流程，相比2024年审批平均用时减少了8个工作日。 舟山市生态环境局还高效服务宁波舟山港规划修编环评通过生态环境部审查，荣盛金塘原油储运基地、舟山—宁波石化基地互联互通管道项目环评加快推进。据统计。通过推广行政许可集成改革多评合一、打捆环评、电子证照等做法，舟山实现企业审批费用节省30%、审批时间提速50%以上。 为主动作为、优化服务，舟山不仅扎实推进环评服务“提速增效”，还强化环境要素保障，全市新增四项污染物调剂项目34个；探索排污权异地交易机制，中煤鱼山电厂项目所需742吨/年的氮氧化物指标顺利完成跨地市交易，创下浙江省“十四五”期间单个项目污染物排放总量指标跨地市交易的最高纪录。 凝心聚力绘蓝图，踏浪前行再出发。下一步，舟山市生态环境局将聚焦聚力“绿色发展看舟山”，陆海统筹系统深化环境治理攻坚，持续完善基础设施建设，深化重点行业环境整治，促进产业、能源结构绿色转型，以高水平生态环境保护推动高质量发展。 |
