大连甘井子环检联手共破环境治理难题

近年来，辽宁省大连市甘井子生态环境分局不断深化与区检察机关协作配合机制，充分发挥各自在生态环境方面的职能作用，围绕生态环境损害公益诉讼、案件行刑衔接、社会协同治理等方面积极探索，凝聚环、检合力，破解环境治理难题，有效推动“两法衔接”落到实处，为推进辖区生态环境持续改善提供了有力保障。

探索公益诉讼方式，拓宽损害赔偿路径。2023年以来，依托区检察院生态环境损害线索推送及司法协助，大连市甘井子生态环境分局完成生态环境损害赔偿案件7件，累计涉案生态环境损害数额27万余元，修复污染土壤14．2吨。针对可能出现的案件磋商不成情况，结合生态环境部、最高人民检察院等12家单位联合印发的《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干问题的意见》，两部门积极探索建立公益诉讼赔偿线索“双推送”机制，由生态环境部门牵头开展委托鉴定评估与磋商，检察机关研判适用公益诉讼可行性并提供法律支持，形成“调查—磋商—诉讼”闭环链条，破解企业恶意逃避损害赔偿的困局。

顺畅两法双向衔接，提升执法办案质效。大连市甘井子生态环境分局积极落实“行刑衔接”制度，始终坚持将行政处罚案件中涉嫌污染环境罪的线索，第一时间移送属地公安机关依法查处。2023年以来，依法向公安机关移送案件线索11件。对于区检察院酌定不起诉的部分污染环境罪案件，两部门进一步完善反向行刑衔接机制，打通“刑事追责”和“行政处罚”双向通道，实现刑事司法与行政处罚无缝对接，确保环境违法“零容忍”高压态势。　　　　

违法线索精准互推，共查隐患协同整治。面对生态环境领域突出问题呈现出跨部门、跨区域趋势，两部门密切配合，积极探索构建“线索共享、协同共治”长效机制，深挖辖区生态环境领域违法问题与社会风险隐患。2024年初，依据检察机关、卫健部门提供的线索与名单，全面筛查了辖区内符合办理辐射许可证条件的相关企业。对排查发现的问题，联合属地街道督促相关单位限期改正，逾期不改者则依法查处。通过“司法监督＋行政监管”双轨并行，形成线索互通、协同整治的全链条模式，推动生态环境治理的关键环节从末端执法向源头防控转移，督促相关行业、企业依法整改，共同提升生态环境执法办案质效。

目前，大连市甘井子生态环境分局已从“单兵作战”向“多元共治”综合治理升级，不断织密生态环境“防护网”。下一步，两部门将以更灵活的诉讼机制、更严谨的办案衔接、更紧密的部门协作凝聚合力，不断完善生态环境保护“1＋N”机制建设，共同守护辖区绿水青山。