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去年下半年起，低空经济以前所未有的发展态势，成长为新增长引擎。在低空经济的推动下，无人机产业得到快速发展，无人机技术正在各个领域大放异彩。 作为江苏发展低空经济的“种子选手”，南京目前已获批低空空域面积近900平方公里，累计航线已超过100条，其中低空航运物流航线达29条，全市低空经济应用场景持续拓展。 南京市生态环境局也借此“东风”，利用无人机产业优势，将无人机技术整合进生态环境监督的最前线，将传统的“地面”监管，升级到三维立体监管模式，为美丽南京建设增添越来越多的智慧成色。 由地上天，生态巡护更加立体 “这一块是山地，通过手机屏幕，可以看得清清楚楚。”在刚刚过去的夏收季，南京市生态环境综合行政执法局无人机巡查组负责人王辉平均一天要用六块充电电池，这些电池都是来源于一架无人机的遥控器。 伴随着王辉的操作，无人机正式起飞。几分钟的呼啸声中，无人机巡航过一片片收割过的小麦田，王辉手中的屏幕上，也显示出无线传输的实时俯瞰图像，范围内是否有火点、浓烟等情况均一目了然。“有了它就像是有了‘天眼’，这个‘空中巡逻员’不仅能对山地、洼地等巡查死角进行高空查看，还能拍照取证，灵敏、精准且全面，实现全覆盖、早发现。”王辉说。 “夏收时节，每间隔10天左右，我们就会开展一轮涉农区的无人机全域巡查，掌握各涉农区的收、种进度，适时调整监管重心，也能高效调度基层监管力量。”南京市生态环境综合行政执法局综合支队副支队长李海民介绍说：“无人机航拍来的影像资料，也可以作为划分不同预警等级的依据，据此适时发布易发火点重点时段预告，来指导相关区域做好监管巡查工作。”
利用无人机由地上天，南京的生态巡护正变得更加立体。其实，早在2015年，南京市生态环境局就开始在扬尘治理领域运用无人机进行巡查，随着技术的不断发展，无人机应用逐渐拓展到大气监测、水污染防治、秸秆禁烧等多个领域。2020年起，又启动了生态环境执法装备标准化建设工作，在执法中使用更先进的直升机机型，更新执法设备，提高执法效能。目前，南京已全天候运用无人机26架次，实现11个区和江北新区全覆盖。 有的放矢，突发事件处置有方 值得一提的是，去年南京市生态环境局还上线了南京市生态环境非现场监管与精准执法平台，开启了“工单制+无人机”数字化巡检新模式。如今，无人机巡查正变得越来越精准，能及时妥善科学处置各类突发环境事件，有力提高执法人员办事效率。
南京市生态环境非现场监管平台与精准执法平台无人机调度模块。 “某水域出现油污带，可能影响水质。”前段时间，在南京市生态环境综合行政执法局，一个紧急工单让工作人员忙碌起来。经调查了解，某水域有船舶发生故障，导致船上油污泄漏。工作人员立刻联系当地“飞手”，操控无人机“飞”上高空查看情况，结果发现虽然紧急设置了围油栏，将事故船只围住，但船底仍在冒油，油污还在进一步扩散。在了解具体情况后，当地环保部门立刻采取相应措施加以解决。 “因为水域面积过大，工作人员数量有限，以前遇到这种情况我们只能‘干瞪眼’。”李海民说，如今有了无人机助力，不仅能突破地域限制，还能全面监控空气、水体、噪声污染及非法排放情况，让执法更加科学精准。 今年年初，市生态环境综合行政执法局工作人员在巡查时发现某制造公司厂区铁矿石堆场及厂区东南侧围墙外有积水，积水呈红色且伴有油花，徒步只能达到积水塘最外围，快检发现氟化物超标，推测积水塘中心处浓度可能更高。接到线索后，执法局立刻启动无人机排查，发现某企业有重大嫌疑，平台交办属地后，属地连夜突击检查，锁定企业违法行为，并立案处罚，同时督促企业严格按照规范要求整改落实。 统计显示，今年上半年，对自然保护地、水源地进行无人机空中巡查37次和11次，开展矿山环境问题巡查、滁河水体污染巡查等专项巡查28次，发现问题100余个。 迈向3.0，“低空哨兵”大有可为 作为生态环境保护领域的“低空哨兵”，无人机可以快速、高效地获取大面积、高分辨率的遥感影像数据，对环境进行实时监测，其生成的数据信息，可以更加精确地监测环境变化。此外，无人机还能突破地域限制，减少人员危险，对环境违法行为进行精准调查和取证。 “过去，地毯式排查效率低且容易打草惊蛇。现在有了无人机，就好像给生态环境执法插上‘翅膀’，装上‘天眼’，让执法巡查做到无死角、全覆盖。”王辉表示：“无人机执法不影响企业经营活动，进一步优化了营商环境，还能精准定位污染源，提高了数字执法和非现场执法能力。” 随着低空经济的快速发展，南京环保领域的“低空哨兵”正从2.0迈入3.0，变得更加“耳聪目明”。
执法人员使用无人机辅助执法。 今年以来，在江宁滨江开发区某取水口，一个自动化的无人机机巢已经“上岗”，后台设定好任务后，无人机即可实现全自动巡检，包括自动起飞、自主飞行、自动降落和智能充电/换电等技术。“有了无人机机巢后，无人机便可按照规划航线自动执行巡检作业任务，巡检飞行过程中不需人工控制，还能自动生成巡检报告，真正实现‘机器代人’，比之前人机巡检效率大幅提升，后面有望在全市推广。”王辉说。 市场需求“出卷”，政府部门“搭台”，行业企业“解题”。目前，南京市生态环境局正计划与低空经济相关企业达成战略合作协议，在全市重点区域全面推行低空飞行器的运用，利用无人机的“大视野”，辅之视觉识别技术，实现无人机自动巡检、自动识别、自动预警、自动报告等，更加高效、精准地助力美丽南京建设。 |
