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由中华环保联合会在全国范围内征集的美丽中国建设实践案例，近日在第十六届环境与发展论坛上发布。杭州市淳安县（以下简称淳安县）脱颖而出，成为全国14个美丽县域案例之一。 淳安县地处浙江省西部丘陵山区，境内群山环抱，溪河纵横，县地域面积4427平方公里，是浙江省地域面积最大的县，也是全省唯一的特别生态功能区。1959年，新安江水库蓄水，千年古城沉入碧波，淳安成为古老的新县、生态的大县。境内的千岛湖被誉为“天下第一秀水”，出境断面水质持续保持Ⅰ类，被列入首批五个“中国好水”水源地之一。全县森林覆盖率74.56%，空气质量优良天数比例稳定在96%以上。先后被命名为国家重点生态功能区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级旅游度假区、“四好农村路”全国示范县，国家级生态文明建设示范区，斩获中华环境奖。 为了做优“山水保护”文章，让“山水”颜值更高、“大地”气质更佳。淳安县一是立足高标准抓保护。2016年出台全国首个县级环境质量管理规范《千岛湖环境质量管理规范》，主要污染物排放标准较国家一级A标再提高45%，制定产业准入细则，确保了水质更优。结合国家山水林田湖草生态保护修复试点工程，淳安全面完成。千岛湖流域水环境系统生态修复项目入选全国山水工程首批优秀典型案例。生物多样性保护工作亮相联合国生物多样性大会。
生态修复项目。资料图片 与此同时，与中国科学院、浙江大学等科研院校合作，建立全球唯一长期定位研究的人工陆桥岛屿研究平台、浙江省首个水库生态系统研究站。投用国内首个湖泊全域护水智治应用场景“秀水卫士”，“生态浮岛+生物膜”研究成果成为全省示范，跻身全国饮用水水质安全监测最强行列。 淳安县坚持做足“制度”保障，让“山水”有型有色、“村镇”有容有貌。一是协同机制构建空间体系。构建“企业环保医生+河湖长+林长”全域监管网格，成立全省首个生态保护公益诉讼联盟，创新千岛湖“一支队伍管执法”综合行政执法改革，在国内特大型湖泊中率先变“九龙治水”为“一队治湖”。二是融合机制塑造深绿发展。坚持城乡一体化发展，实施转移集聚惠民安居工程，重塑“一主两副新型城镇化+三大片区乡村振兴联合体+飞地”的“1231”空间格局，县域发展从分散向集聚加快转变，缩小城乡差距与减少环境损耗“一举两得”。三是共保机制筑牢生态屏障。实施全国首个跨省流域生态补偿试点，纳入中央生态文明体制改革总体方案，推进新安江-千岛湖生态保护补偿样板区建设，从“一水共护”迈向“一域共富”。
千岛湖绿道。资料图片 在做好保护和制度保障基础上，淳安县做活“绿色”发展，让“山水”融通城市，“城市”更显山水。 坚持以美丽本底成就全域大旅游。发挥生态环境优势，创成5A级景区、国家级旅游度假区两张国字号金名片，2023年我县旅游共接待1192.3万人次，增长46.1%；实现旅游总收入173.2亿元，增长28.1%，下姜村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。
针对当地特色以一湖秀水打造一流水产业。塑造水产业优势，打造了以农夫山泉为代表的中国高端水业基地，威士忌国际品牌慕名而来，百亿规模水产业正向两百亿目标加速迈进，保水渔业推广到15个省20多个湖泊，以千岛湖为基地的鱼子酱品牌销量位居世界第一。 积极挖掘优势以满目青山激活绿色新宝藏。激发森林资源优势，实施百亿元投资、百万亩规模的国储林“富林工程”，一体推进森林改培、林下经济、精深加工、森林康养、森林旅游等产业发展，既为国“储材”、也为民“生财”，撬动二三产项目投资超10亿元，整个工程预计可实现林业总产值330亿元。 淳安县作为特别生态功能区，要在美丽中国县域建设上打造样板、做好示范、走在前列，下一步，淳安将紧紧围绕“保护、发展、民富”深入推进实施美丽空间、美丽经济、美丽生态、美丽环境、美丽治理、美丽家园、全面行动七个方面的战略任务措施，守护“外在美”，争当人与自然和谐共生县域样板，提升“内在美”，争当生态产品第四产业发展典范，合奏“共同美”，争当跨区域共美共富先锋模范。 |
