​宁阳构建“执法+帮扶”工作体系

山东省泰安市生态环境局宁阳分局（以下简称宁阳分局）着眼于发挥生态环境执法“压舱石”作用，围绕群众“急难愁盼”信访问题解决、各级环保督察问题整改，持续提升执法效能，着力构建“执法+帮扶”工作体系，为县域生态环境高水平保护提供有力保障。

生态环境“查、劝、改、督、罚”五个环节，改是目的，罚是措施，如何以罚促改，保障生态环境执法成效，是监督工作的根本所在，方向所在。瞄准这一根本方向问题，宁阳分局积极探索，逐步形成“执法+帮扶”工作思路，将帮扶整改和行政执法相结合，对执法检查中发现的自动监测造假、第三方机动车检验造假、非道路移动机械超标排放、畜禽养殖污染等问题，依法启动行政处罚程序，“应罚尽罚”，不以整改代替处罚，以强有力的执法，保证问题整改到位。同时，加强监督帮扶，加强环境教育普法宣传，确保整改到位。

宁阳分局不断健全“执法+帮扶”工作机制，出台《泰安市生态环境局宁阳分局行政处罚专项整治工作方案》，进一步明确“谁执法谁普法”、日常帮扶与行政执法工作职责。实行违法线索移交和联合会商制度，要求各业务科室将在排污许可、建设项目审批检查中发现的违法问题线索及时移交执法科室，对问题整改、行政处罚、责任追究实行联合会商，有效解决强监管与严执法衔接不够的问题。

按照“执法+帮扶”工作思路和机制要求，宁阳分局坚持帮扶常态化、执法规范化，不断提升执法帮扶效能。2024年，第三轮次省级生态环保督察共发现问题166个，其中163个已全部整改；办理环境信访投诉370件，首次满意率达到96%；累计对37起环境违法行为进行立案查处，罚款107万余元，未发生行政复议和行政诉讼情况。