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通透的蓝天与清新的空气，是一个城市生态环境最直观的体现之一。 日前，湖南省生态环境厅发布了2024年环境空气质量状况清单，在不利气象条件情况下，怀化以前所未有的力度向大气污染宣战，以实干实绩向全市人民交出了一份亮眼的成绩单： 全市环境空气质量综合指数为2.807，全省排名第二；优良天数比例为97%，全省排名第二，同比改善1.9%，改善排名全省第一。PM2.5平均浓度28微克每立方米，全省排名第一，同比改善9.7%，改善排名全省第一。怀化连续五年环境空气质量达到国家二级标准，蓝天保卫战获省政府大抓落实激励。 来之不易的成绩背后，怀化做对了什么？ 从奔向“天空蓝”到留住“天空蓝”，从对污染成因的探究到源头减排，从靶向治霾到综合治理，怀化的脚步从未停歇。工业企业污染防治、扬尘综合管控、机动车尾气监管……去年以来，怀化认真贯彻习近平生态文明思想，深入打好蓝天保卫战，一系列举措使得蓝天纪录不断被刷新，城市“气质”正发生美丽蝶变。 从“被动应战”到“主动出击”，持续强化大气污染防治责任担当 秋冬季是重污染天气易发期、频发期，也是一年中大气污染治理最艰巨的攻坚期。为更有效精准应对恶劣天气，每年10月16日至次年3月15日被定为大气污染防治特护期。 “怀化四面环山，地形像个瓶颈，大气污染物进来容易出去难。”市生态环境局副局长明传德解释道，这也意味着，要改善冬季大气环境质量，怀化必须付出更多努力。 受重污染天气过程和沙尘暴过境影响，怀化空气环境质量提效达标形势严峻，重拳治污，刻不容缓！怀化第一时间吹响大气污染防治“冲锋号”，一场捍卫蓝天的保卫战在五溪大地打响！ “要扛牢生态环保重大政治责任，紧盯目标任务，抓实问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战。”市委书记许忠建对生态环保问题提出明确要求，作出全面部署。 市委副书记、市长黎春秋要求，要坚决扛起生态文明建设政治责任，全力推动生态环境质量持续好转。 分管副市长余建勇随时调度抓推进、解难题，抓落实、促成效。 市生态环境局迅速行动，制定《怀化市生态环境系统“四不两直”常态化执法监督工作方案》《怀化市生态环境夜查夜巡方案》《怀化市重污染天气应急减排清单》，由局领导带队，抽调精干力量，组建工作专班，“白加黑、5+2”，常态化开展巡查监管，形成了大气污染防治工作推进的高压态势。
“建筑工地是否进行洒水降尘？”“饭店是否安装了油烟在线监测系统？”“企业是否违规排放污染物？”连日来，市生态环境局夜查突击队在工业园区、项目现场、企业厂房开展暗访督查，重点检查企业大气污染防治设施是否正常运行、污染源自动监控数据是否与生产实际相符、是否存在偷排漏排等环境违法行为等，以雷霆之势向破坏环境的行为持续“亮剑”。 在怀化现代康恒环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电厂，针对焚烧炉排放量“不降反升”问题，督导检查人员要求严格执行减排措施，限期整改到位； 在芷江小溪加油站，因存在不正常使用大气污染防治设施的问题被依法立案查处； 湖南佰特再生资源有限公司露天堆放废泥、砂石，进出场车辆搅动地面扬尘情况严重，督导检查人员责令其停工整治。 去年以来，市生态环境局共出动督查人员3345人次，巡查5277 处（个）现场，口头交办问题684个，下达书面交办函13件，全部立行立改到位，严格督促企业落实主体责任、街道（社区）落实属地管理责任、行业主管部门落实监管责任。 从“单兵作战”到“协同共治”，不断形成大环保格局 从爬坡过坎到负重前行，从常态持久战到重点攻坚仗，“守护怀化蓝”一刻不能停。 为尽快遏制空气质量下降趋势，巩固环境空气质量二级标准达标城市创建成果，全市上下迎难而上、背水一战，齐抓共管、精准施策，形成高值提醒、分析研判、专班响应、现场处理、结果反馈、每月通报的闭环机制。 找对靶子，便能精准打击。一系列重拳接连出击—— 禁！禁止秸秆垃圾露天焚烧，建立市、县、乡、村四级网格监管体系，全省首创“高空瞭望”举措，在国控点周边设置4个瞭望观察点位，结合街道社区网格值班，全面监管主城区范围内秸秆和垃圾露天焚烧情况，第一时间控制污染持续发生。 治！全面推进VOCs治理和砖瓦窑整治，纳入全省污染防治攻坚战“夏季攻势”治理的9家企业已整改销号，砖瓦窑已完成43家销号。 改！1063台燃气锅炉完成低氮改造，完成率97.08%；收缴煤炉411个，改造燃煤锅炉10个；累计完成5310台非道路移动机械编码登记上牌。 控！累计淘汰老旧车762台，固定遥感监测系统累计遥测车辆7611004台次，其中高排车辆7592台次，黑烟车系统共抓拍956台次，对超标排放车辆通过交管12123平台告知车主及时进行治理和维修。 减! 紧盯重点污染源，打好移动源及油品油质管控等“组合拳”，完成加油站三次油气回收建设项目19个，涉气生态环境违法案件41件。 环境有价，损害就要担责。怀化出台《关于主城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》，禁烧无序燃放烟花爆竹带来的环境影响和安全隐患。 市民蔡某在鹤城区城北中民燃气旁的消防救援中心项目部内违规燃放烟花爆竹，依法进行处罚。 洪江市邱某将7件烟花爆竹违规储存于自家南杂店内，被执法人员现场查获，被处以行政拘留3日。 打赢蓝天保卫战离不开铁腕治理。今年以来，针对重点行业、重点领域、重点区域，多次开展各类联合执法行动，依法办理环境违法案件，震慑作用进一步增强。 从“火力分散”到“精准打击”，以科技赋能污染防治 科技是第一生产力，新型的监测网络、智慧的分析技术、高效运转的调度系统，促进生态环境保护的新质生产力加速形成。 在怀化南高速出入口，新上的机动车尾气“监测神器”，正全天候把守在城市出入口。 “在不影响车辆行驶的情况下，通过固定遥感搭配黑烟车抓拍系统，可实时自动识别冒黑烟车辆并进行视频取证，有效打击冒黑烟车辆上路行驶行为。”市生态环境局大气科科长孙可豪介绍，目前已初步形成全天候的机动车排气污染监控网络，提升了移动源污染防治监管能力水平。
守好“气质”，从科学精准管控入手，怀化强化科技赋能，已建成65个小微站、1座光化学组分站、1座颗粒物组分站、1台颗粒物激光雷达、3套固定遥感搭配黑烟车抓拍系统，实现了对大气环境质量的实时监测和数据分析。 “秸秆焚烧污染大气，易发森林火灾，一直是环保工作面临的难题。”会同县坪村镇镇生态环境事务中心主任胡建军说。“如今通过在通信高塔等高点安装360度摄像头，18个乡镇实现了平台全覆盖，能让基层第一时间掌握情况，采取行动。” 为进一步精细化管控，市生态环境局充分发挥“高空瞭望”监控科技优势，制定了空气质量监测数据离线和高值热点管理办法。全年及时处理高值热点预警1834条，达到了较好的削峰降值、污染范围缩小、高值时长减少等效果，以点带面推动全市环境质量持续改善。 “秸秆变身，制成有机肥，十分畅销。”湖南润湘土生物科技有限公司负责人介绍，利用秸秆和动物粪便，变废为宝，年利用秸秆2万余吨，生产有机肥3万余吨。 “秸”尽所能，点草成金。怀化卓琳稻草工艺品有限公司实现年利用秸秆规模达4200吨，溆浦银珍生物科技发展有限公司年利用废弃秸秆粉碎后加入其他物质制成菌包，年处理秸秆3万吨。 强化源头治理，必须找准症结，对症下药。怀化市还积极加强与中科院合作，共同开展颗粒物成因分析，利用科技手段、大数据分析等科技成果相互融合、协同发力，显著提升全市大气污染防治的精准性和有效性。 同时，不断探索智慧型执法模式，以大数据分析、无人机、便携式监测仪、视频监控等监管手段，采取随机检查、夜间驻厂检查等方式，建立环境立体网格化监测平台，初步实现了由“人防”向“人防+技防”的转变，推动实现网格化精准监控。如今，漫步在怀化街头巷尾，整洁干净的城市道路、鱼鸟共生的城市公园，在湛蓝天空的映衬下，构成福地怀化的最美画卷。 蓝天保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗，绝非一蹴而就之事。 “我们将攻坚克难再出发，以驰而不息的精神、久久为功的韧劲深入打好蓝天保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，奋力建设生态绿色之城，全力守护最美‘怀化蓝’。”市生态环境局党组书记、局长吴晖说。 |
