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当生态优势转化为经济优势，“绿水青山就是金山银山”的实践密码正在被破解。 最新发布的省级全面深化改革的优秀案例显示，江西省、陕西省、福建省等地正通过创新健全生态产品价值实现机制，让当地的山水林田湖草真正成为会“呼吸的资本”。 在这些案例中，有一个鲜明的共性特征值得关注和肯定。优秀的案例所在地有国家生态产品价值实现机制试点，有南水北调中线工程的国家重要水源涵养区，有国家生态文明试验区，都是生态环境得天独厚，生态资源也是极为丰富，为了找到“两山”转化的有效途径，这些地方敢于创新、不断探索，从各个维度有效攻克了生态产品度量、抵押、交易及变现等“老大难”问题，探索出了一条经济高质量与生态环境高水平协同发展的新路子。 共性特征之外，这些优秀案例是如何利用自身特点帮助地方绿水青山“生金淌银”的？ 创新交易核算体系，绿水青山有了“身价” 良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。 福建省宁德市周宁县作为“三库+碳库”绿色生态理念的重要萌发地，近年来，统筹推进林业产业发展，积极探索“森林资源”要素流转和经营新模式，推动“森林赎买”；以林业碳汇资源为切入点，创新推出“碳汇贷”，为县域范围内拥有林业资源的农户、小微企业等提供专属金融产品；开发普惠碳汇项目，探索建立县域林业碳汇审核、备案、交易体系。一系列行之有效的举措让488.6万立方米的森林蓄积量转化为可交易的碳汇资产，充分发挥出了森林的生态效益，探索出完善森林生态产品价值实现机制，实现“青山变现”。 不止在周宁。宁德通过摸清碳汇“家底”，探索森林“绿碳”、海洋“蓝碳”等生态系统碳汇工程，累计实施碳汇林面积达10多万亩，交易碳汇20多万吨，打造出固碳增汇的“碳库”。 在与福建山水相依的江西，赣州市上犹县抢抓首批省级生态产品价值实现机制改革示范基地机遇，通过“建设一个生态产业园区、配置一批生态产业项目、创建一个公用品牌、编制一份VEP核算评估报告、建立一套VEP质押贷款机制”，探索形成“五个一”VEP质押贷款模式。不仅如此，上犹县创新“两山”转化金融体制保障，鼓励银行、保险等有条件的金融保险机构创新绿色金融产品，例如赣州银座村镇银行上犹支行首创推出助农“橙长贷”，为果农发放多笔“橙长贷”绿色金融产品第一期贷款。 绿色生态被视为江西最大的财富、最大的优势、最大的品牌，江西要挖掘绿水青山蕴含着的经济价值，必须核算清楚生态产品总值（GEP），但GEP核算是一项全新的开创性工作，涉及面广、系统性强、工作难度大。 江西省统计局结合江西实际，研究制定了《江西省生态产品总值核算规范（试行）》，组织南昌市、武宁县等3市11县开展GEP核算试点工作。在试点基础上，建立涉及9个省直部门、21项数据采集表的《江西省生态产品总值核算统计报表制度（试行）》，并依托全省生态产品信息数据共享平台，收集整理GEP核算所需的基础数据资料，探索开展省、市两级GEP试算。 生态产品价值交易及核算制度体系的建立和日臻完善，使各地生态产品价格形成一本明确的“生态账本”，不仅为“绿水青山”量化打下基础，更为政府采购、金融信贷、市场交易等方式转换价值、盘活生态资源提供重要依据，从而反哺生态保护、促进生态增值。 立足特色生态产业，绿水青山卖出“黄金价” 无形资产实现有价衡量后，如何让生态产品快速变现？立足当地特色，发展生态产业，无疑是生态产品价值实现的最直接方式。 在陕西省，地处秦岭腹地的商洛市，通过精耕一产、强化二产、推动一二三产深度融合，大力培育“菌果药畜茶酒”等土特产，目前，食用菌、核桃、板栗、中药材、肉鸡、冷水鱼和烤烟等7大特色产业在全省规模领先。红土地延安市做大做强苹果产业，围绕建设全国苹果高质量发展先行区，聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，持续推进苹果产业和食品加工、果园机械、包装材料、文化旅游、现代物流等产业贯通发展。江西省抚州市成功建立了84个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，进一步巩固了生态农产品领域的领先地位。 生态产业化不是简单贴标签，而是要找到价值的“最大公约数”。商洛市通过加强“山水商洛”区域公共品牌的建设，让一颗柞水木耳的身价实现翻倍，从30元/斤的普通鲜木耳，到1.2万元/公斤的深加工木耳肽；通过品种改良、冷链物流、品牌打造三重赋能，延安苹果单价从8元/斤跃升至20元/斤，带动相关产业产值突破500亿元；抚州“赣抚农品”的区域公用品牌通过统一标准、统一检测、统一包装，让分散农户抱团闯市场，农产品溢价率连年攀升。 各地立足当地特色，开发生态产业，实现了生态产品价值和增值，以市场化的方式释放出生态产品价值的最大效益，握指成拳打造产业发展公共品牌，让更多看得见的绿水青山变成了好产品、好商品、好品牌，卖出了好价格，为老百姓带来了切实的利益。 发展生态旅游，绿水青山尽显“附加值” 不仅是产业，优美的风景也能够变现。 福建宁德当地挖掘整合“山、水、海、岛、滩、湾、礁”资源，串点成线，因地制宜打好“特色牌”，大力推进“百个金牌旅游村”建设，推动农耕文化、茶乡休闲、红色研学、生态康养、民宿体验、滨海旅游等多元融合，涌现出一大批网红“打卡点”。2023年，宁德乡村旅游接待人数2238.58万人次，比上年增长49.9%，实现旅游收入105.47亿元，比上年增长33.2%。 陕西延安以红色文化生态旅游为品牌，将红色遗址与生态资源深度融合，大力发展休闲度假、生态旅游等“森林＋旅游”新业态，开发“重走长征路”等12条主题线路，让游客在感受革命历史的同时享受自然风光。 江西抚州各县（区）围绕各自的生态优势、文化底蕴和产业优势，打造12个各具特色的生态康养小镇，推出旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式；利用生态产品发展文化生态旅游，每年举办汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动，打造文昌里历史文化街区、大觉山5A景区等一批文旅景区项目。 除了优秀改革案例之外，去年凭借《我的阿勒泰》大火的新疆阿勒泰，依托喀纳斯、禾木等世界级自然景观，打造“冰雪+森林”全季生态旅游体系，成为许多都市人的“神往之地”；浙江安吉以“竹林碳汇+”模式重构旅游业，17.8万亩竹林变身天然氧吧，全县民宿年接待量突破300万人（次），形成“生态银行存碳、村民分红致富”的良性循环；云南大理推进洱海生态廊道建设，关停环湖1800余家客栈后，转型发展骑行、观鸟等低碳业态，生态保护红线内民宿收入不降反增，实现生态颜值与经济价值的共生共荣...... 各地通过绿水青山激活了全域生态旅游，让生态资源变成源源不断的客源，丰富了生态资源以及生态产品的旅游价值，创新了各地经济增长的方式，改善了当地居民生活水平，实现了“绿水青山”向“金山银山”的跨越式转化。 从“靠山吃山”到“养山富山”，从“竭泽而渔”到“人鱼共生”，当生态资源真正成为可量化、可交易、可持续的资本，当绿水青山的颜值转化为高质量发展的市值，绿水青山可以“生金淌银”。 |
