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随着资源环境压力加大，传统的线性经济模式（开采—生产—消费—废弃）已无法满足当今社会对资源和环境可持续性的需求，发展循环经济已成为共识，并为应对资源匮乏与环境污染问题提供了重要思路。 精确管理资源流动是循环经济的基础。通过建立覆盖全生命周期的物质流账户体系，能够追踪各类物质的流动路径与使用效率。比如，我国钢铁行业废钢的回收利用率远低于发达国家水平，通过优化资源流动路径、提升管理精细度，可显著提高资源利用效率。德国已建立全面的物质流账户体系，细化至600多个物质流动环节，为政策制定提供了有力支持。我国应加快建立符合国情的物质流核算体系，并加强标准化与规范化管理。 废弃物流动的精准测算和资源回收体系的建设，是循环经济中至关重要的环节。为了实现废弃物资源化，必须建设全流程废弃物流监测网络，实施废弃物产生、收集、运输、处置全过程监管。通过物联网和大数据技术，可以实时监控废弃物流动路径并进行智能调度，从而提高回收和利用效率。我国应加快建设完善的资源回收体系，推动“互联网+回收”模式普及，并注重城乡回收系统的差异化发展。建立区域回收物流中心和共享回收平台，不仅能够降低回收成本，还能提高回收效率。 资源集约化利用是提升资源利用效率的有效途径。产业园区的循环化改造可以实现企业间的副产品交换，提升资源利用效率。例如，化工园区通过建立物质能量交换网络，资源利用效率可提高40%以上。发展共享经济模式、推动闲置资源高效利用，也是优化资源配置的重要手段。再制造产业的发展，不仅能够延长产品生命周期，还能推动资源实现全面循环利用。 完善的政策支持是循环经济发展的重要保障。相关部门和地方应健全相关法律法规，完善财税金融政策，并加强标准和规范引导。特别是要建立并完善循环经济统计核算体系，将资源产出率等关键指标纳入经济社会发展评价体系。加强政策协同，形成政府、企业和社会共同推动循环经济发展的合力。政府应通过制定长远战略规划，引导和鼓励企业采用循环经济模式，为创新型企业提供政策支持，特别是在技术研发、资源回收、废弃物处理等领域的支持。绿色税收优惠、环保补贴等政策工具可以有效刺激企业参与循环经济，吸引社会资本投入循环经济领域。绿色金融的发展也是实现这一目标的重要途径，通过推动银行和金融机构提供低息贷款、绿色投资基金等金融支持，可以促进企业转型升级和资源高效利用。 作者单位：余帅均，中南财经政法大学； 王宇波，湖北工业大学
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