宁波发布生态环境领域助企惠企“20条”

环评的时间能不能再快些？企业填报的监测平台能不能少一些？环评第三方服务市场能不能有一个“白名单”……在浙江省宁波市，企业的这些诉求，如今都有了回应。

为进一步优化提升营商环境，近日，宁波市生态环境局发布《2025年度宁波市生态环境系统助企惠企助力经济高质量发展若干举措》（以下简称《举措》），以“企业所需、环保所能”为核心，围绕提升审批服务质效、要素保障支撑、监管减负、增进生态服企水平四个方面，推出共计20条举措，帮助企业破除堵点、降低经营负担，并提升企业自身的生态环境保护能力水平。

记者注意到，其中有不少举措都是在此次全新“亮相”。

比如，为助力项目落地，《举措》就如何缩短环评时间、提升审批效能提出了几项有针对性的规范。推广“评估小程序”应用，实现项目申报、研判、对接、评估、审查等全流程管控，倒逼环评单位提速提质，切实缩短评估时间；对工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，且按规定编制环境影响报告表的十二类建设项目，在企业自愿原则下，实施环评与排污许可“两证审批合一”；在“区域环评＋环境标准”改革区域内，建设项目氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机污染物的单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的，项目环评审批时，建设单位免于提交污染物总量来源说明，由地方生态环境部门统筹总量指标替代来源，从而实现“小总量免提交”。

对于企业关注度较高的涉企执法服务方面，《举措》第13条明确，将持续推进正面清单提质扩面，实行“预约点单”式帮扶和“有需必应”，引导绿色发展；强化“数字预警”，丰富生态环境非现场监管模式，积极构建基于物联感知的智慧执法监管体系；坚持“无事不扰”，加大执法检查统筹力度，推行“预告式”执法检查制度，不断规范执法检查行为。

为了做好自我监督和预警，宁波不少重点排污单位都建立了企业实验室，自行开展本单位污染物排放状况监测，但相关监测结果未被用为企业自行监测信息公开，和在多个平台重复填报的难题。《举措》第15、16条明确提出，支持符合条件的企业开展污染物排放自行监测并将结果用于信息公开，积极通过整合平台数据等措施，取消了3个市级填报系统（占市级平台的60％），以降低企业负担。

针对企业最关注的环境违法行为查处，近年来，该局始终坚持包容审慎环境违法处罚审查态度，推出和实施了生态环境领域学法积分抵扣罚款、初次轻微违法行为不予处罚（22种情形）和从轻、减轻处罚清单（18种情形）等一系列工作举措，减少和避免一般环境违法行为对企业生产发展的影响，仅2024年就实施免于处罚和从轻减轻处罚案件300多件，为企业免于处罚或从轻减轻处罚金额3200多万元。2025年，市生态环境局将持续落实不予处罚和学法减分的相关要求，进一步营造“公平、公正、合理”的氛围，最大程度避免“小过重罚”，助企纾困。

2022年—2024年，宁波市已连续3年出台了生态环境部门助企纾困稳进提质工作政策，积极为市场主体发展破除障碍，取得了一定成效。今年，宁波市生态环境系统将全力推进20条举措的落地、落实，并适时开展举措工作成效评估，积极助推企业高质量发展。