聊城冠县：执法“减频次” 服务“加温度”

“针对环保绩效领先的9家‘正面清单’企业，我们实施‘无事不扰’动态管理。对高风险企业，则加密检查频次，形成‘守信激励、失信严管’的差异化监管格局。”近日，山东省聊城市冠县生态环境保护综合执法大队大队长曹朋山对记者说。

今年以来，聊城市生态环境局冠县分局（以下简称冠县分局）以“服务＋监管”双轮驱动为抓手，通过科技赋能、信用分级、联合执法等举措，全面优化涉企执法流程，推动执法效能提升与企业减负增效“双赢”，为市场主体营造更公平、透明、可持续的发展环境。

规范执法流程，推行“有温度”的监管服务。为杜绝“随意检查”“重复检查”，在执法检查中，冠县分局全面应用“鲁执法”系统，实现执法依据、频次、流程和裁量标准的线上统一管理。通过部门联合“综合查一次”模式，将多部门检查事项整合，有效减少现场检查频次。同时深化柔性执法理念，对首次违法、危害轻微且及时整改的企业，以教育整改为主，依法开展免罚、减罚，减少企业负担。

智慧监管提质效，案件办理全程“阳光化”。冠县分局依托山东省智慧监管系统，全面推行执法全过程记录制度，实现执法行为可回溯、证据链可追溯。严格对照《生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》，规范执法文书制作、案卷归档及音像资料刻录，确保案件办理“程序合法、证据确凿、裁量精准”。执法信息通过政府网站平台公示，接受社会监督。此外，“扫码入企”机制的落地，让每一次入企检查的时间、人员、事项均生成电子记录，企业可通过扫码实时评价执法行为，倒逼执法透明度和公信力提升。

科技赋能非现场监管，精准施策护企绿色发展。冠县分局综合利用在线监控，用电量分析，以及无人机巡航，高空瞭望系统开展检查，最大限度减少对企业正常生产的干扰。“我们既要坚守生态环境底线，也要用心做好为企服务。”曹朋山表示，下一步将深化“执法＋服务”机制，探索企业环保“健康体检”等帮扶举措，助力企业绿色转型与高质量发展，为规范执法优化营商环境注入生态动能。