宁波让“沉睡”资金变流动“绿色银行”

一场“公益损害赔偿+普惠式兑付”合作机制框架协议签约仪式近日在浙江宁波海曙区举行。两份生态产品交易协议当场签订，约15万元的公益损害赔偿金实现“生态价值”向“共富动能”的转化。这也是宁波实现政府、司法、市场三方携手，让“沉睡”资金变流动“绿色银行”的积极探索。

为何要建立该机制？公益损害赔偿金从何而来？海曙区森林覆盖率达49.8%，拥有四明山国家级生态功能保护区、它山堰古水利工程等生态瑰宝，但生态资源长期面临“难计量、难交易、难变现”的困境。

“根据过去的实际情况，我们发现，办理部分环境资源案件时，被告依照法律规定支付了生态环境损害及修复费用，但原地生态无法修复，导致大量公益损害赔偿金滞留在专用账户，生态效益未能充分释放。”海曙区检察院公益诉讼检察部门负责人介绍。

为此，海曙区检察院联合海曙区法院、宁波产权交易中心、宁波市环科院等单位进行三个月的专项调研，最终形成“替代性修复+普惠式兑付”双轨机制，以“政府搭台、中心实施、检察认购”为核心，当受损生态无法原地修复时，通过科学核算转为认购碳汇、土壤改良等可量化生态产品，将公益损害赔偿金转化为绿色生产力。

当天，海曙区检察院分别与横街镇政府、龙观乡政府举行交付仪式，完成横街镇大雷村2656.38吨竹林碳汇项目和龙观乡和美山水田园提升项目两份生态产品交易，并交付支票。有关乡镇将会把这笔公益损害赔偿金用于竹林管护、村级生态基金投入等方面。