11月25日，省政协十三届常委会第八次会议举行大会发言，8位委员围绕“促进科技创新与产业创新深度融合 助力发展新质生产力”建言献策。深化数实融合 推动山东制造向高端攀升 李克学常委在发言时说，当前，山东制造正处于由大到强的关键时期，应积极培育新质生产力，进一步深化数实融合，加快数字赋能再提升。建议：一、加快数字技术普及应用。要进一步推进“智改数转”行动，促进传统产业向高端化、智能化升级。二、发挥龙头制造企业集成应用创新作用。支持产业链重点企业建设数字化平台，形成多维数字化链网，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。三、提升产业园区数字化服务水平。推动产业园区建设数字化服务平台，加快服务在线化、智能化和自助化。加快建设“星火·链网”超级节点等载体，发展共享工厂、协同制造、柔性生产、众包众创等新模式。 激发绿色活力 做大做强生态环保产业 李兴军常委在发言时说，生态环保产业是绿色生产力的重要载体。建议：一是锚定污染防治装备制造，发展壮大环保制造业。持续支持发展水、大气污染治理设备，着力打造以环保装备制造为主导产业的特色园区。二是紧盯环境污染治理服务，做优做新环境服务业。积极扶持发展咨询服务业，打造一批有竞争力的设计院所，做优环境咨询、监测、环境工程建设服务的同时，鼓励开展生态资源权益交易、绿色金融等新兴业务。三是聚焦固废创新循环利用，塑成优势特色产业。探索组建资源循环集团，加大创新驱动支持力度，促进资源循环利用，打造数千亿级规模的生态环保产业集群。 加快数字产业化 蓄能新质生产力 毕秀玲常委代表省政协经济委员会发言时说，当前，新质生产力发展正处于关键时期，数字产业化须加速前行、快进一步。建议：一、超前布局数字设施。加速“万兆光网”建设，加快构建全省一体化算力网络，提高算力资源利用效率。加快省级新型数据中心和集约化智算中心建设。二、壮大数字技术核心产业。实施集成电路“强芯”工程、高端软件“铸魂”工程，加快“芯机联动”，打造鲁版软件“名品”。三、完善数据市场服务体系。加强数据资源“一网共享”，促进数据要素安全可信流通。推动区域、行业数据流通使用，实现数据产品“一所挂牌，多地同步发布、同步展示、同步交易”。 加强技术攻关 推动形成能源新质生产力 王栩常委在发言时说，实现高质量发展主要靠科技创新培育新动能。建议：一是推动能源传统产业技术提升应用。进一步完善支持政策措施，加强煤炭绿色智能开采和清洁高效利用，推动传统能源产业改造提升。二是推动能源新兴产业技术培育发展。以实施战略性新兴产业扩容倍增行动为契机，推动能源产业链与创新链、规模效应与新质生产力培育协同发展。三是推动能源未来产业技术前瞻布局。锚定世界能源前沿技术，结合自身资源禀赋，发挥高校科研院所优势作用，加强与全球顶尖科研机构合作，引入“耐心资本”“大胆资本”，建立健全能源未来产业创新平台。 以科创平台能级跃升赋能产业发展 李爱杰委员代表潍坊市政协发言时说，科技创新平台是集聚创新要素、引领技术升级、驱动产业变革的重要支撑。要在增量上求突破，把握国家所需、发展所求、未来所向，让更多高能级创新平台在山东落子布局。要在存量上做文章，实施创新平台矩阵提效行动，强化平台任务协同，促进科研资源开放共享，加强产学研精准对接，提升已有创新平台能级，不断增强平台对高端要素的聚合力。要在效能上下功夫，积极承接国家重大战略专项、省重点研发计划，完善科技成果转化、收益分配等政策规定，深化我省科技创新平台与共建“一带一路”国家、上合组织国家、东盟国家间的战略合作，激发创新平台活力。 加强中试服务体系建设 提升创新支撑能力 王玉亮常委代表省政协社会法制委员会发言时说，中试，一头连着创新，一头连着产业，是科技成果从实验室走向市场的关键一环。建议聚焦我省11条标志性产业链，支持产业集群发展优势明显的地区，依托产业园区建设综合性的第三方中试公共服务平台。对省级中试基地，按照孵化中试项目的质量和数量，给予一定比例的“试前”和“试中”支持。鼓励社会资本赋能中试平台建设，引导保险公司设立中试保险。建立统一、开放的中试资源网络管理平台，在山东省大型仪器设备共享运营平台下增设“中试服务”板块，梳理各类中试资源，纳入平台管理，促进中试资源开放共享。 大力发展科技服务业 推进科技成果转化 金祖权常委代表九三学社省委会发言时说，我省科技服务行业快速发展，针对其薄弱环节，建议：一是构建完整行业体系。统筹服务领域，制订全省科技服务产业发展规划。加大科技成果商业化验证和中试环节支持力度，降低企业转化风险。二是健全行业制度体系。针对不同领域，分别出台服务机构管理办法，提升行业管理水平。出台科技成果转化服务标准体系建设方案，促进行业规范发展。三是全面提升服务效能。坚持市场化导向，大力发展民营科技服务机构。支持引导科技服务机构拓展服务范围。支持引导服务机构通过股权合作、收益分成等方式与企业建立紧密合作关系。 加快构建同科技创新相适应的科技金融体制 肖龙沧常委在发言时说，要加快构建同科技创新相适应的科技金融体制。建议：一、发挥政府引导作用，完善财政科技投入与考核机制。统筹省级财政、科技、国资等创投资源，按照市场化、专业化、国际化原则运作，引导和激发社会“耐心资本”流入科技领域。二、加大模式路径创新，完善风险分担与补偿机制。推动政府性融资担保机构与银行业金融机构共建风险分担机制，扩大对科技型小微企业贷款的担保规模和覆盖面。三、聚焦科技资本对接，完善平台支撑与保障机制。拓展山东科技大市场战略规划、资源配置等方面权限，鼓励各市、县建设山东科技大市场分级市场，形成体系化服务能力。（张依盟） |
