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废旧放射源安全管理作为辐射安全管理链条的末端，管理难度大，既是辐射事故发生较为集中的环节，也是影响辐射环境安全、制约核技术广泛利用的瓶颈。 近年来，广西壮族自治区辐射环境监督管理站（以下简称广西辐射站）按照广西壮族自治区生态环境厅统一部署，多管齐下，保证废旧放射源管理安全有序，为建设美丽广西、筑牢辐射安全管理屏障奠定坚实基础。 精排细查，摸准摸透废旧放射源底细 广西辐射站在对全区核技术利用单位实施辐射安全监管中发现，一些涉源单位在放射源转让等过程中，存在备案不及时、放射源台账与实际持有情况不一致、闲置后不及时处置等问题，给废旧放射源安全管理工作带来较大隐患。 针对废旧放射源管理中存在的不安全因素，广西壮族自治区生态环境厅及时制定出台《广西生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案》《广西生态环境“双随机、一公开”抽查工作指引》《广西壮族自治区辐射安全风险分级管理办法（试行）》等系列文件，将建立健全放射源台账作为核技术利用“双随机、一公开”的抽查重点对象及辐射安全风险评判的关键指标。
广西辐射站按照统一部署，组织开展地市辐射安全管理检查和指导行动，抽调7名精干专业技术人员，联合全区各地市生态环境部门，对全区核技术利用单位及存有废旧放射源的单位实施地毯式辐射安全隐患排查。同时，通过国家核技术利用辐射安全管理系统，对全区放射源持有、使用、管理等情况进行信息复核，综合电话询问、现场核实等手段，对放射源闲置（废弃）情况“早预判、早沟通、早行动”，有针对性地进行管理。 广西辐射站党总支部副书记黄雪约说：“开展废旧放射源安全隐患排查行动以来，我们通过‘常态+集中’‘线下+线上’多种监管维度相结合的形式，组织人员近1000人（次），对全区290余家放射源持有单位状态及全区放射源台账实现全面、动态排查，及时掌握放射源闲置（废弃）状况，从源头杜绝放射源闲置（报废）后不能及时、有效管理的‘老大难’问题。” 关口前移，让废旧放射源处置通畅顺达 在放射源“全生命周期”管理链条中，废旧放射源收贮和运输是整个安全管理链中的重要一环。 广西辐射站放射源管理科科长贾牧霖介绍说：“以往废旧放射源收贮运输时，形成了‘企业送、废物库接’的固定模式。这种模式虽能在一定程度上减轻废物库运行管理的工作量，但在送贮过程中，由于送贮单位存在相关专业工作经验不足、专业装备缺乏等情况，极易出现废旧放射源送贮转移成本高、途中风险不易管控等问题，给废旧放射源收贮工作带来较大隐患。”
针对这一问题，广西辐射站对全区废旧放射源产生情况、管理要求、安全风险、自身应对能力等方面进行了深入的调查研究。在此基础上，提出“关口前移，化被动为主动，变管理为服务”的废旧放射源安全管理举措。 一方面，通过整合优化相关流程，持续开展废旧放射源安全管理相关制度宣贯，提醒核技术利用单位及时上报闲置（废旧）放射源情况。另一方面，采取主动靠前、协助企业开展废旧放射源送贮申请的举措，派出专业人员，携带专业装备，会同核技术利用单位对废旧放射源进行现场拆卸整备，对待送贮源项信息进行现场复核，现场一次办理相关移交手续，主动承担废旧放射源收贮备案等系列手续办理事宜，实现废旧放射源规范管理。 2024年3月，广西辐射站得知广西某铝业公司因生产设备更新换代，有108枚废旧放射源亟待处置的情况。在接到相关报告后，广西辐射站及时核实待送贮源项情况，派出10名专业技术人员赶赴现场，全程指导企业对废旧放射源进行拆卸整备，派出专业收源车跟随，“拆一批，收一批”，历时5天、分4次如数收贮相关废旧放射源。 广西某铝业公司安全负责人肖文说：“一次性要处理这么多枚放射源，此前没有先例。在保障企业正常生产的同时，需要安全管理废旧放射源，拆卸、运输废旧放射源还得自己想办法，对我们这些现场管理人员来说，难上加难。广西辐射站这种亲自上门服务的做法，让我们足不出厂，就能安全处置废旧放射源，彻底解决了后顾之忧。” 据统计，废旧放射源安全管理模式调整以来，已累计服务相关单位20家，安全收贮废旧放射源161枚，受到相关核技术利用单位和上级部门的充分肯定。 提升能力，保障废旧放射源存贮绝无一失 废旧放射源收贮入库后，广西辐射站从加强废物库安保、改造区域辐射环境监测系统、加固库区周界防护、改造库区安全饮水工程等工作入手，保证存贮期间安全绝无一失。 一方面，加强人员配置，提升工作能力，通过开展日常安全教育、定期考核等形式，提高驻守人员和安全保卫人员的安全意识，让驻库人员和安全管理人员准确掌握库存放射源基本信息，熟悉相关运行规程，精准管理源项分区和贮存情况。另一方面，积极与驻地政府、公安等部门联动，将废旧放射源暂存库列为辐射事故应急演习实战场所，设定不同的事故场景进行应急演习演练，持续检验和完善城市放射性废物库的安全管理能力。 广西辐射站核与辐射应急中心副主任毛位新介绍说：“我们严格落实每季度开展一次辐射事故应急演练的规定，以废物库发生废旧放射源丢失、被盗等为演习情景，采用无脚本、实战化形式，组织人员开展实战演练，提高库区值守和应急处置人员的协调联动、应急响应、监测处置和服务保障等综合能力。” 截至2024年年底，广西辐射站已累计安全运行管理城市放射性废物库23年，目前贮存管理废旧放射源近1300枚、放射性废物近2000千克，有力保障了全区的辐射环境安全。 |
