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近日长三角某市生态环境、交通、公安等部门联合开展机动车尾气路检路查专项行动。检查中，执法人员发现数辆机动车尾气排放超标。这些排放超标的车辆在数月前均顺利通过了某机动车检测机构的尾气排放年检。但进一步调查了解到，该机动车检测机构近期因在尾气排放检测过程中弄虚作假已被行政处罚。 弄虚作假的机动车检测机构受到了处罚，但通过年检仍在违法排污的机动车依然在道路上行驶，这种问题急需引起关注。 这种现象暴露出部分地方在进行机动车排放检验领域第三方机构专项整治过程中，存在重处罚轻整改的问题，尤其是涉案车辆较多时，甚至会一罚了之，对涉案超标车辆并没有召回复检等明确要求。 放任超标机动车正常上路可能会导致超标排放行为持续整个尾气排放年检周期。要尽快对以弄虚作假方式通过尾气排放检测的车辆进行整改。整改不仅是对违法行为的纠正，避免违法行为的持续，更是杜绝生态环境损害的持续产生。同时，对违法行为的整改还能起到警示作用，促使排污单位和第三方检测机构更加重视生态环境保护，树立正确的价值理念，避免重蹈覆辙。 机动车检测机构排放检测弄虚作假行为与传统的企业生态环境违法行为有所不同，其违法行为涉及对象众多。一旦机动车检测机构发生弄虚作假检测行为，往往会涉及成百上千的车辆，想要全部召回复检维修，难度较大、成本较高。例如，有媒体报道，某地某机动车检测机构使用OBD检测作弊器在不到一年时间里，就出具了3111份虚假的检测报告。生态环境部近期通报的某机动车检测机构使用作弊器为7382辆不合格车辆出具虚假检验报告。面对这么多以弄虚作假方式通过尾气排放检测的车辆，如何确保整改工作高效快速准确完成，应当成为各地做好机动车尾气排放污染防治监管工作的重点。 2024年7月，福建省宁德市生态环境综合行政执法人员检查发现某机动车检测机构对多辆货车进行尾气排放检测时存在烟度计采样探头长度不足、检测过程中采样探头脱落等违法行为。宁德市生态环境局随即出具了责令改正违法行为决定书，一方面要求机构立即停止违法行为；另一方面，明确提出涉案的货车需全部召回，并按照规范对车辆重新进行排放检验。这种整改方式对超标排放车辆形成了闭环管理，值得各地学习借鉴。 相较于行政处罚决定书，责令改正违法行为决定书作出的程序更简单、时间更快、时效性更强，且可有针对性地对涉案车辆提出要求，值得推广。 对车辆重新进行排放检测，如果涉案车辆较多，所需检测成本费用较高，可能存在部分车主不配合等问题，各地应主动服务检测机构，做好召回复检工作。对不配合的车主，要主动向车主宣传机动车尾气污染防治的政策法规，提高车主的生态环境保护意识和法律意识。对于主动召回涉案车辆开展排放复检的检测机构，在行政处罚自由裁量时应充分加以考虑，适当减轻或从轻处罚，以提高机构立即整改、主动召回的积极性。对检测机构没有能力在短期内对大量车辆进行排放复检的，有关部门可主动协调检测能力过硬的其他检测机构，共同开展车辆复检工作，尽快排查出存在污染隐患的车辆。 |
