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各地生态环境部门每年都会对执法、监测人员开展岗位培训，以提高执法、监测水平。那该如何安排好学习内容，切实增强培训效果呢？ 最近，河北省举办了一期别开生面的岗位培训课，打破常规以会代训的模式，通过提前预设自动监测数据弄虚作假、在线监测设备不正常运行、运维不规范、安装不规范、未按要求安装在线监测设备或未联网等应用场景，让参训学员带着任务找问题、找差错，突出实战实训，取得了明显的学习效果。 笔者认为，开展环境执法、监测岗位培训，目的是通过指导教育，帮助受训人员更快地掌握现场实战技能，尽快适应新的环境形势。因此，各地生态环境部门每次组织的岗位学习培训，应不断创新学习方法，注重培训效率。 培训范围应围绕当前的工作重点。生态环境保护工作的重点会根据每年形势而变化，如近年为了支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断深化“放管服”改革，生态环境部要求各地建立实施监督执法正面清单制度、推行非现场监管方式，对企业无事不扰。因此，各地在开展培训过程中，应当把如何完善正面清单制度、如何开展非现场执法纳入培训范围，让执法人员知道哪些企业应当纳入清单名录，熟练掌握非现场执法模式。又如，为进一步规范执法机构建设，提升执法能力，生态环境部近期印发《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2024年版）》，指导各地根据本地实际情况，合理配齐执法装备。各地在落实过程中，应当组织开展新设备使用的学习培训，要求所有执法人员均能够规范使用、熟练运用，提升机构人员的整体执法能力。 培训方式应从单纯灌输向实战操作转变。从生态环境部近几年对执法大练兵的要求上看，考核方法从是否会操作向是否会实战转变，如无人机使用，以前是预先设定点位让参赛人员去排查问题，考核是否会操作无人机，而现在是通过资料模拟，让执法人员来判断点位，再操作无人机排查，增加了实战操作难度。因此，各级生态环境部门在岗位培训工作中，应突出“执法+科技”的运用，可以通过PPT演示、设备实物展示、操作视频观看等现场实操多种方式，讲解便携式粉尘快速测定仪、便携式VOCs检测仪等执法装备的工作原理，准确掌握粉尘、VOCs气体无组织排放点位的检查方法与步骤。可以通过大数据、人工智能等现代化信息技术，讲解如何利用污染源在线监控、用电监控发现污染防治设施疑似不正常运行的方法，着力提高发现问题和解决问题的能力。 应重点学习各地创新的工作方法和典型成功案例。当前，各地生态环境部门不断创新执法方式、提升服务水平，先后涌现出一大批优秀的工作方法和典型成功案例。如江苏省苏州市生态环境部门为有效缩短企业纠正违法失信行为的时间，制定了《行政处罚决定书》《环保信用失信记录告知书》《信用修复指引（2023）》“三书送达”服务机制。笔者认为，把各地创新的工作方法、典型成功案例纳入培训学习内容之中，既有利于工作人员扩大视野，改变固有思维，也有利于本单位借鉴形成制度，从而缩短执法、服务水平上的差距，快速提升工作效率。 |
