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石化行业是经济发展的重要支柱，在保障国家能源安全和经济社会发展方面发挥着关键作用。近年来，我国石化行业规模持续扩张，不仅满足国内市场对能源和材料的需求，也在全球供应链中占据重要地位。2023年，我国炼油总产能达到9.2亿吨/年，超过美国、沙特阿拉伯等国家，位居世界第一位。在下游石化产品生产中，以典型产品乙烯为例，2023年我国乙烯产能占全球总产能的20%左右，成为全球最大的乙烯生产国。 石化行业是国民经济和社会发展的重要支柱 石化产业在我国社会经济发展中起着重要作用，其营业收入占比超过了全国规模以上工业企业总收入的12%。我国石化产业在区域发展上呈现出显著特点，各地根据自身资源禀赋、地理位置和产业布局，逐渐形成独具特色的发展模式。 东北地区基于老工业基地的基础优势以及丰富的自然资源禀赋，已经形成涵盖原油开采、石油加工和化工制造的石化产业链。其中，辽宁省石化产业对地方经济的拉动效应显著。2023年，辽宁石化行业总产值超过1.8万亿元，占全省工业总产值的25%以上。以大连、盘锦为核心，形成炼化一体化基地，原油一次加工能力以及下游乙烯产量稳居全国前三位；成品油产量占原油加工量比重从2013年接近60%降至2023年的46%，低于全国平均水平的53%；化工精细化率从“十四五”初期的42%提高到2023年的46%，超过全国平均水平。 石化行业发展仍面临许多困难和新挑战 我国石化行业发展正处于提质增效的关键时期。在日益严峻的经济环境约束下，基于产业链条长、产品种类多、物料物性杂等特性，石化行业实现高质量发展仍面临多重挑战。一方面，受资源约束及行业工艺生产属性影响，石化行业能源消耗高、污染排放重的问题突出，经济环境矛盾显著。另一方面，在以油品和初级化学加工品为主的发展格局下，我国石化行业各环节协同程度不高，上中下游一体化程度不足，产业共生衔接缺乏。而且，从产品结构来看，前期大宗基础产品及中低端化学品产能集中释放，以化工新材料与精细化学品为代表的高端化学品结构性短缺，行业发展不平衡。 瞄准工业稳增长，夯实制造强国战略的支柱基础，石化行业实现高质量发展重任在身。《石化化工行业稳增长工作方案》《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》强调构建石化行业高质量发展格局，但石化行业产业链条长、物料物性杂，在转型过程中必须统筹考虑。 石化行业高质量转型发展的几点建议 在产业链供应链重构加速的趋势下，为加快推动石化产业转型、助力石化行业高质量发展，笔者提出以下几点建议。 建立健全石化行业转型评估体系，制定切实可行的转型路线及方案。石化行业转型涉及“多产品”“多链条”和“多效益”，是一项复杂的系统工程。要实现这一目标，必须坚持从全局视角入手。整合现有产业链上下游产品，明确产品原料来源及最终流向，摸清产品产能和未来需求。根据政策规划和实际需求，研判产业链优劣势，针对链条短、窄的情况，开展“延链”“补链”工作，优质产能做好“强链”工作，过剩产能开展“稳链”工作，并逐步淘汰落后产能。基于产业链发展方向和产品，评估其经济环境效益，筛选出低碳高值产品，制定最终石化行业转型路线及方案。 构建石化行业高端化产品体系，释放产业经济增长新动能。聚焦国内外短缺和高端产品，扎实推进产业链“补延强”，丰富产品矩阵，提高产业链附加价值。巩固基础石化产品生产能力，确保安全稳定供应，有序引导中低效落后产能退出，淘汰高能耗、高污染工艺和设备，推动石化行业向绿色化、高端化转型升级。加强关键核心技术研发，攻克“卡脖子”难题，尤其是核心工艺技术和设备，推进产品升级改造，提升自主创新能力，培育具有国际竞争力的行业优势，为石化行业注入经济增长新动能。 建设石化行业协同化发展体系，打造现代化特色产业集群。加强石化行业内炼化一体化实践，基于中间体闭环供应、基础设施共享、加工生产灵活多变、产品高端化等优势，加速石化行业适应产品变化需求。依托石化行业发展基础，整合聚集产业链资源要素，打通行业间壁垒。加强石化行业与材料、能源、汽车、电子和医药等行业协同发展的能力，打造一体化、高端化、多元化和绿色化的特色产业集群。构建全链条的废弃物回收利用体系，形成资源闭环，打造循环经济产业链，实现行业间耦合协同发展，提高石化行业整体韧性。 推进石化行业绿色化发展进程，实现全生命周期清洁生产。构建“源头控、过程降、末端治”的减污降碳体系。明晰企业间、园区间和行业间的物质与能量流动特征，加强产品间流通能力，提高资源配置利用效率，做好源头控制。积极推广绿色生产工艺技术和设备，加快行业能源结构优化，提升生产过程可再生能源消费占比和电气化水平，推进工艺协同降耗，实现过程减排。提高末端治理技术效率，加强行业减污降碳协同增效水平，充分利用二氧化碳捕集、利用与封存技术（CCUS）对行业碳减排的关键作用，助力可持续发展。 石化行业作为我国经济增长和社会发展的支柱性产业之一，在快速实现工业化、城镇化、现代化建设中，充分发挥出“排头兵”“领头雁”的关键作用。面向未来，石化行业将主动求变，紧扣国家新时代发展战略，以科技创新为驱动，迈向高端化、协同化、绿色化的新征程。 |
