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仲冬时节，内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区寒意渐浓。 寒冷无法阻挡人们的热情，在乌兰木伦河景观湖畔，冰雪欢乐世界场地内欢声笑语不断，游客们尽情享受着冰雪运动带来的快乐。 放眼乌兰木伦河，犹如一条玉带蜿蜒远去，沿线的松树在冰雪映衬下更加翠绿，而大多褪去绿装的柳树、杨树、灌木等，只剩枝条在寒风中颤抖。此时的乌兰木伦河畔与夏日时的波光潋滟、绿树成荫、百花争艳、群鸟蹁跹截然不同，更多的是静谧安详，犹如一幅淡雅的水墨画。 乌兰木伦河景观湖只是乌兰木伦河沿线上的“节点”之一。作为黄河重要的一级支流，乌兰木伦河（鄂尔多斯市段）全长97.9公里，自西北流向东南流经伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区，流域面积达4648平方公里。 经过多年来的系统保护治理，曾经生物多样性一般，生态环境脆弱的乌兰木伦河，如今春有芳菲，夏有葱茏、秋有斑斓、冬有雅韵，实现了由“净”到“清”再到“美”的持续转变。近日，乌兰木伦河（鄂尔多斯市段）成功入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。
图为夏日乌兰木伦河景观湖段的秀美风景。 坚持顶层设计，高水平保护和高质量发展同频共振 鄂尔多斯市是典型的资源型城市，境内乌兰木伦河流域矿产资源丰富，是我国“呼包鄂榆”重要能源区域，在国家能源战略中的地位十分突出。 伴随着区域社会经济的不断发展，流域内生产建设和资源开发活动导致水生态遭到破坏，国家考核断面水质一度恶化为劣V类。此外，由于河流空间管理体系不完善，部分河岸空间开发利用欠规范等问题，致使流域生态空间承载力超载和水源涵养功能受损。 直面问题不回避，找准症结治沉疴。鄂尔多斯市把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为首要战略定位，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，努力实现乌兰木伦河流域人与自然和谐共生。 聚焦水生态环境突出问题，先后制定印发了《鄂尔多斯市环境保护条例》《鄂尔多斯市“四水四定”方案》《鄂尔多斯市水环境生态考核补偿办法（试行）》等一系列规划方案，统筹推进“生活水+矿井水+高盐水+再生水+地下水”的“五水共治”，探索创新“污染治理+生态修复+绿富同兴+人水和谐”模式，积极促成生态环境高水平保护与区域高质量发展同频共振。 坚持问题导向，全流域加强水生态环境保护治理 乌兰木伦河的问题重点在水里。 鄂尔多斯市全面深入分析“症结”，坚持问题导向，综合施策，系统治理，全力推进乌兰木伦河的保护治理。 以全面推行河湖长制为抓手，建立“河湖长+检察长+警长+生态环境局长+自然资源局长”五长联动会商制度及水行政联合执法与司法协作机制，充分发挥“部门联动+行政执法+刑事司法”协同作用。 构建乌兰木伦河水质监测体系，建立乌兰木伦河“一河一档”资料库，打造线上线下、岸上岸下、水陆同治、地企联动的自动化、信息化、制度化环境监管体系，形成了党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。 推进治理，鄂尔多斯市先后投资50多亿元开展流域水污染综合整治工程项目。实施流域内城镇生活污水处理厂的新建、改建、扩建，加快工业企业再生水回用工程建设，持续推进城市管网建设，“十三五”以来累计建设城市污水收集和回用管网超2000公里。同时，推进流域内煤矿矿井水深度处理工程，高矿化度矿井水分级绿色处理，对处理后的高盐废水再进行分盐结晶，推进高氟矿井水定向高效处理除氟技术，并在全国范围内推广。 加强入河排污口监管，全面摸清排污口并建立台账，编制实施了《黄河流域入河排污口“一口一策”整治方案》，取缔11处煤矿和5处城镇生活污水处理厂入河排污口，开展违法排污行为专项整治，持续深化河湖“清四乱”整治行动，严厉打击破坏河湖环境、影响水生态安全的违法犯罪行为。 统筹地表水、地下水、矿井水等水资源利用，打造“一纵三横”非常规水回收利用管网体系，形成“大中小微并举、丰枯多源互补”的水资源配置格局。全面实施疏干水及中水综合利用工程，每年利用约2700万吨矿井水和3300万吨再生水，实现多级循环综合利用。 保护修复并重，筑牢生态屏障换得水清岸绿景美 乌兰木伦河位于黄土高原与毛乌素沙漠的过渡地带，流域属于长城沿线风沙草原沙化控制生态区和黄土丘陵沟壑水土流失控制生态区。加强流域内生态建设和保护，对乌兰木伦河水生态环境改善至关重要。 鄂尔多斯市大力推进国土绿化行动和林草生态建设，先后实施“三北”防护林、京津风沙源治理等重大生态工程，鼓励牧民禁牧和实施草畜平衡管理，推行社会化造林种草。打造建设了乌兰木伦湖、东西红海子湿地公园等，流域内河清水畅、岸绿景美的景象不断显现。统筹布局绿色矿山建设，积极探索“光伏+生态”矿区治理与生态修复新模式，仅2023年，伊金霍洛旗、康巴什区和东胜区就完成林草生态建设32.9万亩，修复采煤沉陷区7.3万亩，改造绿色典型示范矿山26座。 有效推进河湖水域岸线空间管控，鄂尔多斯市编制完成《水域岸线管理利用保护与规划》，推进河湖划界工作，构建范围明确、责任清晰的河湖管理保护体系。强化水域岸线分区管控和用途管制，科学划分岸线功能区，并积极打造生态河道，有效保护水域岸线生态环境。 按照“绿起来、活起来、富起来”的基本思路，围绕“调整结构、改善生态、增收增效”的发展战略，鄂尔多斯市坚持一手抓生态建设保护不动摇，一手抓资源开发利用不放松，推动传统能源产业向生态产业转型，大力发展沙棘、沙柳等生态经济林产业，取得了“沙漠增绿、资源增值、农民增收、社会增效”的明显成效。 经过多年来的系统综合治理，乌兰木伦河实现了“质”的变化。2021年—2023年，流域内国控断面水质均达到或优于Ⅲ类，自然岸线率达到75%。土著鱼类物种数得到有效恢复，沉水植物数量显著增加，水生植物群落结构不断优化。流域丰富的水域和湿地资源也成为候鸟迁徙中转、越冬和繁殖地之一，野生动物种类、种群迅速增加，吉劳庆川湿地公园呈现出候鸟“进城”的人与自然和谐共生景象。 |
